Я думаю это сейчас так уже все усилили.. Раньше вот когда мама пересекала границу России с украинским паспортом, они просили только внутренний паспорт гражданина, без него не пропускали... Нужна была им прописка... Ну я формальный лист, что якобы она не задержится в России.. Сейчас видимо все по другому.. (